烟台市检察院数字专班工作人员研讨大数据法律监督模型。本报通讯员常洪波桑永亮摄

　　东莱故地，芝罘湾畔，在东汉时期著名数学家徐岳的家乡山东烟台，年初以来，一场关于数字检察的会战正如火如荼开展。

　　一大早，山东省烟台市检察院数字检察办公室（下称“数字办”）的工作人员，就开始有序忙碌，大屏幕上正滚动着实时数据信息，“烟检数炬”Logo闪烁着光芒。

　　“这是我院数字检察的品牌标志，火炬图形象征着烟台地标性建筑‘狼烟墩台’上的烽火，寓意着烟台检察工作在传承中开启数字检察新时代，以‘领跑领航’姿态奋发作为，为服务中国式现代化贡献更大的检察力量。”烟台市检察院数字办主任王婷婷介绍。

　　根据山东省检察院统一部署，今年3月，烟台市检察院全面启动数字检察工作，从受领任务到形成战斗力仅用一个月，迅速完成了数字时代检察理念、监督手段、办案模式的迭代。

　　万事开头难。实际上数字检察工作刚一启动，就有一道难关横亘面前——办案所需大数据从哪里来？如何打通与其他部门之间的数据“壁垒”？

　　在4月底召开的数字检察任务推进会上，烟台市检察院党组明确指出：“数字检察建设，打通数据壁垒、畅通数据共享是工作基础，激活数据潜能、深化数据应用才是具体手段，要把‘数字强检’作为贯彻落实《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的重要抓手，以‘创新化、数字化、服务化、高端化’为引领，全力打造烟台现代化数字检察发展新高地。”在明确的目标引领下，精准把握数据基础和应用手段关系，该院的数字检察工作路线图顿时清晰起来。对于把破壁“支点”放在哪里，该院党组形成高度共识——立足创新驱动，打通数据壁垒，带着信心起跑。

　　数据“破壁行动”自此展开。该院立足烟台市情和检察工作实际，先后自主研发了数字检察大数据共享分析处理系统、“北极星”业务决策辅助系统和智慧公益诉讼指挥平台，形成“两系统一平台”基础性工具，对内深挖自有数据、唤醒沉睡数据，对外抓取互联网公开数据，积极争取党委政府支持，通过市委政法委的工作部署加强政法数据跨部门、跨层级有序共享，协调大数据局开放数据接口，从而实现了政务数据共享，一举打通数据共享壁垒。

　　“系统投入使用当月，我们就通过对全市数据统计分析发现类案，建成大数据法律监督模型4个。我们希望通过系统深度挖掘检察业务内部数据这座‘富矿’，实现‘直接从数据中发现线索建模’，为数字检察提供一种新的模型建设思路。同时，数据分析还可以反映发展态势。”王婷婷告诉记者，实际上，该院2022年就开始尝试通过大数据摸索规律性指标，例如曾提炼出一套反映当地社会治安状况的“服务大局观测指标”，烟台市委政法委以该指标为基础创研了“平安烟台”指数。为服务市域社会治理现代化贡献检察力量的成功探索，点燃了烟台市检察院在检察数据领域继续深挖的激情，也就有了此后“两系统一平台”自主研发成果。

　　在烟台市检察院公益诉讼指挥调度中心，工作人员向记者演示了“两系统一平台”的强大功能——利用无人机远程实时指挥，整合卫星遥感多方资源支持调查取证工作的开展……“这套系统解决了我们在线索归集、跨区域案件办理、重点资源保护监控、案件全周期管理等工作中遇到的实际问题。”该院第六检察部主任王鹏向记者介绍，“它是集线索数据分析、远程踏查取证、实时指挥部署、挂图协同作战为一体的多功能跨区域协作平台。通过对数据的挖掘和分析，揭示犯罪趋势、模式和常见手法，有助于预测犯罪发生的可能性，从而有针对性地采取预防和打击措施。”

　　今年4月，烟台市芝罘区检察院在履职中发现一条线索，某公司在未缴纳罚没款项的情况下，将公司在注册地进行了注销。通过数据碰撞、比对发现，该受罚企业利用行政机关与司法机关衔接漏洞，故意向行政审批机关隐瞒相关情况注销企业，逃避行政处罚，导致应收罚款无法追缴，损害了国家利益。

　　以点连线，针对此类案件，芝罘区检察院建立了行政非诉执行领域怠于履职类案监督模型，并开展行政非诉执行领域检察监督专项活动。一个月内，该院共摸排出类案线条，有效解决了此类案件线索发现难的问题。

　　大数据汇聚共享是基础，如何应用是关键。今年以来，烟台市检察机关紧扣社会治理薄弱环节、公共利益维护短板弱项、执法司法突出问题，充分发挥大数据法律监督模型的作用——

　　建用“骗取医保金监督”“社保金发放监督”“财产刑执行监督”等模型，切实维护国家利益；

　　建用“网络餐饮、饮用水安全公益诉讼监督”等模型，促进完善相关机制30余项，维护群众舌尖上的安全；

　　建用“未成年人‘笑气’滥用类案监督模型”，批量办理类案39件，提出“禁止向未成年人销售一氧化二氮”的立法修改建议，被写入2023年10月1日起施行的《山东省未成年人保护条例》，为解决青少年群体中存在的“笑气毒品化”问题提供了规范化、法治化、系统化治理路径。

　　春种一粒“数”，秋收万颗子。源于今年早春的数字化会战已初显成效，烟台市检察机关通过建用大数据法律监督模型，累计发现线月山东省检察机关大数据法律监督优秀模型评选活动中获奖，3个模型被推荐参加全国竞赛。

　　“这些大数据法律监督模型太给力了！”刚刚观摩完竞赛的检察官助理曲晓霖惊叹不已。今年6月初，烟台市检察院举办了以“数亮烟台，智赢未来”为主题的“烟检数炬杯”数字建模大赛，竞赛全程以视频形式向全市两级检察院直播。

　　榜样，是点燃梦想、激发进取的活教材；品牌，是滋养心灵、激励奋进的动力源。烟台市检察机关积极探索“数字赋能监督、监督促进治理”的数字检察路径，致力打造的“烟检数炬”品牌，为如今的烟台市检察机关法律监督装上新引擎、增添新动力。

　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。为了进一步将检察大数据的应用深入“四大检察”全场景、全领域、全流程中，提质增效真正在两级检察院遍地开花，不断为新时代检察工作注入强劲动能，烟台市检察院反复研究，提出了“检察长首责、业务部门主责、数字检察办公室专责、全体检察人员有责”的数字检察“四责清单”，成立了由检察长任组长的数字检察工作领导小组，明确数字检察“一把手”工程的定位，认领责任清单，充分发挥“领头雁”的带动作用，在全市检察机关中营造出“人人参与、院院比拼、步步争先”的浓厚氛围。

　　截至4月底，烟台市两级检察院全部设立数字检察办公室或数字检察专班，组建起强有力的工作机构，同时坚持机制建设与工作开展同谋划、同推进，出台系列文件保障数字检察工作起步即规范。

　　“新时代的检察干警不仅要会办案，更要‘慧’办案。”烟台市检察院党组副书记、副检察长陈勇说，“数字检察的关键要素首先在人，在于检察官能否从日常办理的个案中总结、归纳出特征、规律，进而建立模型、发现类案。把个案监督的‘点’、类案监督的‘线’，变成全社会系统治理的‘面’。”

　　提到今后的发展方向，陈勇说：“我们将持续做强‘烟检数炬’品牌，引领全市检察机关以战斗姿态、奋进姿态，高质量落实最高检提出的数字检察战略部署。”

　　（本报记者高峰通讯员常洪波刘兴滨黄顶峰）

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